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郑州市西部核心区文化产业发展研究

发布时间:2016-12-28 15:53:25
    郑州市西部核心区是指以中原区地域为主的城市区域。交通便利、基础设施齐全。作为郑州市主城区向西发展的桥头堡。该区域对于平衡郑州东西均衡发展起着重要作用。尤其是郑州市市民文化服务中心建设,是我市建国以来历史上一次性投资最大的公益文化服务项目,为西部城区文化发展提供了千载难逢的历史机遇。
西部核心区文化产业发展现状
优势分析
1、西部核心区的区位优势
   中原区地势开阔平坦,南水北调河道贯穿其中,西流湖、常庄水库,三条东西大道即郑上路、中原路、陇海西路,工矿企业密集,街区规整,便于规划与产业布局。
2、西部服务业发展的产业优势
   中原区确立了“一主业、两集群”的“6+2”现代服务业发展体系,以“一化四区”、“四个中原”为引领,以老城区改造提升、常西湖新区开发、中原新区建设为三大战场,着力构建“中心城区西部核心区”,为文化产业融合发展奠定了雄厚的产业基础与发展平台。
3、高校聚集的潜能优势
    区内及周边高等院校及科研机构相对集中,拥有中原工学院、河南工业大学、郑州大学老校区、河南工程学院桐柏路校区(原河南纺织高等专科学校)等,特别中原工学院和河南工程学院的特色学科将为中原区“6+2”产业发展起到较大的促进作用。
4、丰富的文化资源优势
   郑州有8000年文明史,中原区作为重要载体有着灿烂的古文化,汉初建成的须水镇历史悠久,唐、宋、元、明、清及民国时期均为重要城镇;最早建于清代中期的保吉寨是市区唯一一个基本保留中原土寨风貌的村落。以二砂厂区、国棉三厂近现代工业建筑为代表的工业遗存,延续了城市文脉。另外,区内水系发达,有贾鲁河、金水河和西流湖、常庄水库、南水北调大运河路线等水系,为发展休闲旅游业提供了载体支撑。
劣势分析
1、公共文化基础相对薄弱
    与文化发展发达地区相比较,尽管全区文化事业经费总量逐年有所增长,但与全区财力增长速度及与其他社会事业投入增长相比较,公共文化设施建设和管理的经费增幅偏低,管理和相关配套措施滞后,导致公共文化设施没有充分发挥作用,部分文化设施运行效率较低。另外,全区基层文化工作者兼职较多,从业者待遇偏低,导致队伍不稳。
2、文化产业比重较低
    与市内其它文化产业发展较快的区、县相比,全区文化产业发展目标定位不明确,产业服务平台建设滞后,发展速度相对较慢,规模化、集约化、专业化程度不高,缺乏有重要影响力的文化产业园区、基地,文化企业规模过小,资本分布较为分散,不利于发挥规模效益。丰富的特色文化资源还没有得到充分有效的整理挖掘和开发利用,具有地域文化特色的文化生态尚未形成。现有的文化产品多为粗放型经营,缺乏创意和创新,能够体现地域特色和人文风情的文化精品不多。
3、缺乏对外文化宣传交流
    全区尚未形成对外文化交流的有效机制和品牌,缺乏有影响力的文化会展、论坛等,对外尤其是市外、省外文化交流力度不大,没有充分展现中原区文化的魅力和影响。特别是文化贸易企业较少,贸易渠道狭窄,营销手段单一,贸易额较低,文化内容和文化服务等方面的出口基本处于空白状态。
4、高端文化人才严重缺乏
    文化领域高级专业人才、经营管理人才、营销人才缺乏,特别是创意人才队伍、基层人才队伍还十分薄弱。文化演艺专业人才整体不足,且缺乏统一选拔、训练、管理和演出服务。旅游专业人才队伍数量较少,难以满足旅游产业的快速发展。人才问题严重制约着全区文化发展,人才培养任务艰巨。
现有文化产业存量
1、公共文化服务体系逐步完善
    “十二五”期间,中原区积极推进公共文化服务体系建设,不断加大文化基础设施、文化艺术创作及人才队伍建设力度,文化软实力显著提升。区内拥有省图书馆、省工人文化宫和市博物馆、市科技馆、市档案馆、市群众艺术宫等文化设施,建有区图书馆、区文化馆、区档案馆、区方志馆、10余个街道综合文化站及数百个社区图书室、电子阅览室、文化活动中心、文化大院等基层群众文化活动场所。区图书馆与省数字图书馆链接,建立了中原区数字图书馆,辖区所有基层群众均可通过基层服务点使用文化信息资源及享受数字图书馆资源。同时,积极协助郑州市奥体中心、文博艺术中心、市民活动中心、现代传媒中心等公共文化服务设施建设。
    在促进基本公共文化服务标准化、均等化方面,完善党委领导、政府管理、部门协同、权责明确、统筹推进的建设管理制度。根据全域城市化发展方向,统筹公共文化设施布局、服务提供、队伍建设、资金保障,均衡配置公共文化资源。大力开展文化惠民服务和数字化服务,努力打通公共文化服务“最后一公里”,连续4年将社区文化活动中心建设项目列入区政府“十大实事”之一,实现了社区基层文化站点的全覆盖。
2、群众文艺活动丰富多彩
    区委区政府中原区始终把开展群众文化活动作为推动文化事业发展的重要抓手,将“群众自娱自乐、政府引导服务、打造特色文化、弘扬健康向上”作为主题。全区拥有丰富的文艺人才、文化志愿者数千人,组建了125支特色文艺队伍。在区文化馆的基础上,积极吸纳社会人才力量,先后组建了郑州爱乐轻音乐团、中原区摄影家协会、中原区书画家协会、中原区集邮协会等文艺群团组织。区文化旅游局以“充分发动、以需定教、免费培训、群众自愿”为原则,面向辖区群众免费开展公共文化素质提升培训,培训内容涉及18个门类。
    全区年均举办数百场各类群众文化活动,参与群众近20万人次,特色文化品牌建设成效明显。通过开展“群众艺术节”、“魅力音乐季”、“中原国粹大讲堂”、“快乐中原行”、“非物质文化遗产展”、“送文化下基层”、“文化三走进”、“重温记忆”摄影展、“乐活社区”才艺展示等群众性文化活动,丰富了群众文化生活,弘扬了社会正能量,逐步形成了主流文化、高雅文化、民俗文化、商业文化、娱乐文化齐头并进的良好格局。其中,郑州爱乐轻音乐团承担的“中原文化节”已成为群众性文体活动知名品牌。
3、文化市场繁荣稳定
    全区文化体制改革深入推进,逐渐确立面向市场的文化发展监督管理机制,充分发挥文化市场联动机制的作用,及时发现并反馈问题,强化社会参与,畅通群众投诉受理渠道;加强与相关行政部门的沟通联系,联合开展执法检查行动,形成执法合力,确保文化执法工作常态化、长效化。
    在执法行动中,以娱乐场所、网吧、游戏机房和音像制品、图书出版物为整治重点,开展专项整治工作,采取日常监管、联合执法等有效形式,加大巡查频率和查处力度,形成高压监管态势,不定期复查,对于文化市场存在的违法问题,坚决予以打击。对于轻微问题,贯彻柔性执法理念,坚持教育与惩处相结合的方式,以教育改正为目的,辅以适当的行政处罚。通过各有关方面努力,全区文化市场总体处于健康良性发展状态。
4、产业规模不断扩大
    “十二五”时期,全区文化产业加速发展,产业规模日益扩大、集聚。目前,全区文化企业约500家,创意设计、演艺娱乐、互联网文化等优势产业蓬勃发展,产业的规模化、集约化、专业化水平不断提高。
5、园区、基地建设有序推进
    与创意设计产业密切相关的中国家居CBD郑州产业园、锦艺国际轻纺城、中国中部纺织服装品牌中心、中原区历史文化商业街区、奔驰汽车广场等一批重大项目加速建设,筹建大房子1953文化创意产业园、国棉三厂历史文化街区和保吉寨人文历史街区等,为文化产业发展奠定了基础。
6、新型业态逐步兴起
    全区在促进传统文化产业与市场接轨并不断提升的同时,以创意设计、互联网文化为核心的新型业态逐步兴起,“文化+创意”、“文化+科技”、“文化+金融”、“文化+生态旅游”的融合业态规模不断扩大,突出呈现出文化产业创新发展的新成果,成为全区文化产业新的增长点。
未来文化产业增量
1、休闲旅游载体发展迅速
    中原区充分利用丰富的旅游资源,以中原西路为中轴线,集中发展“两河一湖一库”休闲旅游产业集聚区。规范全区旅游市场,开展了旅游专项整治活动,完善网络信息服务,与辖区景点、农家乐分别签订“提升旅游形象承诺书”,对辖区旅行社、备案景区、宾馆进行检查,加强人员培训,有力促进了休闲旅游业的健康发展。
2、旅游品牌影响力提升
    充分挖掘南水北调大运河、西流湖生态公园、常庄水库风景区、郑州植物园的资源优势,通过举办“中原桃花节”、“中原农家美食民俗文化游”等活动,吸引市民到中原区休闲旅游,“赏花春天里、休闲中原区”已成为特色旅游品牌。此外,区文化旅游局推出了“中原科普休闲游”等活动。
3、开展旅游专项整治活动
    为规范全区旅游市场,区文化旅游局开展旅游专项整治活动,完善网络信息服务,将目标任务分解到相关局委及镇、办事处,对辖区旅行社、备案景区、农家乐进行检查,加强人员培训,并与辖区景点、农家乐分别签订“提升旅游形象承诺书”,形成了各负其责、齐抓共管的良好局面,有力促进了旅游业的健康发展。
4、文物保护利用得到加强
    ①启动可移动文物普查
    “十二五”期间,区文化旅游局启动了可移动文物普查工作,成立可移动文物普查领导小组,普查范围是区内各国家机关、事业单位、国有企业和国有控股企业等各类国有单位收藏保管的国有可移动文物,包括普查前已经认定和在普查中新认定的国有可移动文物,为国有可移动文物保护提供了依据。
    ②文物考古挖掘工作取得进展
    实施郑州国家大遗址片区保护利用战略规划,坚持“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的文物工作方针。同时,加大文物普查、征集力度,规范管理文物库房,继续推进博物馆清库建档,逐步实现全市博物馆藏品的信息化管理。2011年11月底市文物考古研究院在中原区保利百合二期工程区发掘出土两枚新莽时期刀币,历史价值较高。
    ③非遗保护工作扎实推进
  为扎实做好全区非物质文化遗产保护及宣传工作,公布了第二批区级非物质文化遗产代表作名录,古字画揭裱与修复、泥绣球制作技艺纳入郑州市第三批市级非物质文化遗产名录。区文化旅游局积极参加郑州市群众文化艺术节非物质文化遗产巡展活动,组织非遗传承人现场展示制作中原腰鼓、香包、面塑、手工布鞋、烙画等作品,取得良好的社会效益。
(五)机遇与挑战并存
    郑州市中心城区郑州都市区西部核心区建设为中原区文化建设提供了难得的历史机遇,同时又面临着多重挑战。
    1、面临的机遇
    一是结合郑州市民公共文化中心建设,充分发挥中原区地缘、人文等优势,将使中原区文化发展水平得到快速提升。
    二是以郑州都市区西部核心区建设为契机,中原区确立的“一主业、两集群”产业发展战略,为发展时尚服装设计、智能家居设计等创意产业提供了产业基础。
    三是郑州市委市政府及区委区政府对老工业遗存改造、利用的重视,为文化产业专业化、规模化、集约化发展提供了保障。
    四是中原区全域城市化的快速推进,有利于进一步提高公共文化服务水平、提升市民文化素质。
    2、面临的挑战
    一是周边地区竞争加剧。周边县(市、区)推进文化发展的力度不断加大,文化产业领域存在同质竞争的挑战。
    二是自身创新力的缺乏。全区文化产业发展相对滞后,缺少培育创新型文化企业的氛围;文化消费力、文化市场内部驱动力亦存不足。
    三是文物保护的制约影响。在全域城市化进程中,全区文物众多,分布广泛,如何妥善解决经济发展与文物保护成为必须解决的问题。
    四是对文化领域的财政投入不足。受财力所限,政府对文化领域各个方面的投入难以满足文化快速发展的实际需要。
西部核心区文化产业发展的指导思想与具体路径
    通过加强公共文化服务设施建设,完善公共文化服务体系,做大做强市场主体,完善市场要素,促进文化消费,优化区域功能定位和空间布局,实施推动规模化、集约化、专业化发展等措施,将中原区建设成为文化大繁荣大发展,能够充分发挥示范作用、具有重大影响力、辐射力、带动力的区域文化中心,为全区2018年提前全面建成小康社会、2020年区域内或部分领域实现基本现代化做出重要贡献。
发展定位
    1、以人为本、注重民生
    坚持弘扬社会主义核心价值观,努力传播社会主义先进文化,传播正能量,唱响主旋律,丰富市民文化生活,充分发挥市民的积极性。
    2、深化改革,创新驱动
    以文化建设为主线,以“大众创业、万众创新”为主题,以“互联网+”为驱动力,依靠全面创新推进全区实现文化领域跨越发展。
    3、协调发展、统筹兼顾
    促进文化事业和文化产业协调发展,提供更多更好的文化产品和服务,促进公共文化服务体系建设,增强全区可持续发展能力。
    4、产业集聚,融合发展
    集中优势资源,促进文化产业规模化、集聚化、专业化发展,推动公共平台建设,拓展文化发展新领域,提升产业发展质量。
发展目标
    到2020年:
    ——全区公共图书馆、文化馆达标率 100%,街道综合文化站、社区综合文化服务中心设置率100%,全区人均藏书不少于1.2册,每个社区每月组织群众文化活动至少1次;建成在全市、全省乃至全国有影响力的公共文化服务示范区。
    ——文化产业增加值达到25亿元以上,(今年有14亿元?)年均增长15%以上,占全区GDP比重达到5%(4%左右)以上;申报成功3—6家国家级或省市级以上文化产业示范园区、基地;年均文化产业发展专项资金不低于1000万元;文化贸易额达到1000万美元左右。
    ——建成马庄遗址公园、白寨遗址公园、保吉寨历史文化街区,建设沿南水北调及须水河等生态景观区,推动工业遗存旅游、休闲旅游、善行旅游、商贸旅游、慈善旅游等发展。全区年均接待游客300万人次以上,旅游收入达到20亿元以上。
    ——全区所有重要非物质文化遗产项目均建成非遗项目传习室,确保每个项目有1-2名专业传承人全面掌握项目技艺;力争实现平均15万人拥有一家博物馆(纪念馆),高于全国平均水平。
发展重点
    1、设计之都
    以“纺织服装、智能家居”两个千亿级产业集群为产业基础,以产业融合发展为引领,通过机制、理念创新,大力发展以时尚设计为核心,包括工业设计、建筑设计、景观设计、多媒体艺术设计、空间设计在内的产业形态,不断扩大全区设计产业规模、提升设计产业质量和效益。积极推进与中国工业设计协会、清华大学、郑州大学等省内外高校、科研机构的合作,引进高层次设计人才,加速设计产业基地建设,培育发展设计经纪业市场。
    2、休闲之都
    结合全域城市化的发展机遇,打造具有中原文化内涵、文化特质的特色文化街区,推出集参观、创意、体验、休闲于一体的纺织工业文明特色休闲游,融景观、休憩、慢行、游赏、养生等功能的现代城市生态景观休闲游,融汇历史文化、民俗文化、美食文化为一体的人文休闲游,为居民提供丰富多彩的休闲产品,推进“休闲之都”建设。
    3、娱乐之都
    加速演艺集聚区建设,引进航空航天、水秀等高端时尚娱乐项目,举办国际时尚艺术节,组织文化创意市集等活动,促进原创文化产品推广。搭建多种娱乐文化平台,多维度打造全方位的娱乐演艺服务。创新财政资金支持的方式和途径,补贴居民文化消费,以低票价文化惠民为先导,逐步扩展对区内各类演出场所、演艺团体与经纪机构的补贴范围与标准,推动“娱乐之都”建设。
发展方向
    1、促进“文化+创意”融合发展,提升文化产业发展水平
    “十三五”时期,中原区着力构建“一主业、两集群”的“6+2”现代服务业发展体系。根据全区产业发展,结合“中原时尚”创新创意创业综合体和橙石科技“创客中心”建设,积极与中国文化产业集团、北京服装学院、中原工学院、清华大学、中国服装设计师协会等机构合作,重点打造以时尚服务设计、智能家居设计为核心的文化创意设计产业。将“中原时尚”创新创意创业综合体建设成为创新人才培养、创意项目孵化、时尚创意企业聚集、国际时尚创意文化交流合作等为一体的创意设计园区,搭建时尚设计国际电商平台,服务于全区及周边相关企业、基地、园区,推动全区“大众创业、万众创新”。
    2、促进“文化+科技”融合发展,提升文化产品科技含量
    与中国科学院自动化研究所等机构合作,建设以智能服务型机器人为核心的文化科技示范园,促进文化与科技融合发展及“互联网+”的广泛应用。加速推进“中原互联网产业园”建设,大力发展电子商务,培育电子商务服务企业,丰富现代服务业内涵,促进电子商务与区内支柱产业或优势产业融合,提高相关企业电子商务应用水平。以促进入园企业“集群发展”为核心理念,以引进“电子商务服务企业”为基础,打造大电子商务产业链。在郑州市民公共文化服务区内,依托郑州广电集团、中原报业集团,建设郑州数字出版基地,整合国内外数字出版产业在版权内容、编辑、印刷、发行、技术、终端、广告等各环节的战略性产业资源。
    3、促进“文化+互联网”融合发展,创新文化产业业态
    随着互联网、特别是移动互联网的快速发展,“文化+互联网”模式得到广泛应用,文化产业新模式、新业态不断出现,平台为王、内容为王、专业垂直、O2O模式、股权众筹以及在线参与等成为文化产业的主流业态。全区立足现有的文化产业基础,着重推动“智能家居”和“纺织服装”与互联网的融合发展,同时在数字出版、网络影视、智慧旅游等领域做强做优,发挥示范辐射作用。整合互联网文化产业线下、线上渠道,打通不同领域间的壁垒,创新文化产品的开发运营方式。鼓励互联网与公共文化服务、文化产业的有机结合,以多种形式吸纳社会资本、商业资本进入“文化+互联网”领域。
    4、促进“文化+金融”融合发展,推动文化产业快速健康发展
    区政府联合市委宣传部与国家级上海文化产权交易所合作,建设文化金融合作试验区,在资金、财税、土地、人才等实行先行先试政策,推动文化融资担保、文化融资租赁、文化小额贷款、文化投资基金、文化信托、文化保险、文化银行等产业的集聚发展,努力搭建金融机构与文化企业的对接平台、文化项目孵化、文化企业信用评估、文化要素配置、文化金融人才聚集、文化金融信息传播等六大平台,并开展行业信用体系建设试点,探索文化企业信用贷款的融资新模式。
    5、促进“文化+生态旅游”融合发展,形成良好的生态系统构建全域城市旅游的良好格局。
    在自然生态旅游方面,结合“两河、两库、两湖、一渠”水系改造提升,增加“秀水河、须水湖、市民公园湖、九曲莲湖”等河流水系,构建“二纵二横六湖一库”的生态水系格局。结合南水北调生态文化公园建设和须水河、贾鲁河生态水系整治提升,形成良好的生态景观长廊。在人文生态旅游方面,结合保吉寨、白寨和马庄文化遗址公园等历史文化遗存和现代文化资源,推动“文化+生态旅游”融合发展,加快旅游产业从观光型向观光、休闲、娱乐、度假、商务、会展等复合型转变,由粗放型发展向集约式发展转变,使旅游要素由散状布局向大旅游产业集聚发展转变,大力发展休闲度假游、生态体验游、研学游、养生游、商贸游、会展商务游、都市工业游和慈善游等新型旅游业态。
空间布局
    根据全区文化发展实际情况,到2020年建成“一核、一带、三片、多点”的战略空间格局。
    一核:郑州市市民公共文化服务区——以四大中心建设为核心,加快推进九曲莲湖、市民公园等建设,重点发展文化创意、休闲旅游度假、新型文化展示、优质品牌教育、现代传媒等产业发展,打造一批代表郑州水准、具有标志性的城市文化品牌项目,为区域文化中心奠定基础。
    一带:生态水系文化景观带——依托西流湖、常庄水库等大型天然水系及贾鲁河、金水河等河流等,以生态为基础,以文化为支撑,充分发挥区内水系发达的特殊优势,依托周边人文历史和现代文明的资源优势,重点推进文化创意、生态休闲、文化体验、健康养生等产业发展,打造成为国内一流的区域文化标志带。
    三片:中原特色商业文化街区、保吉寨历史文化街区、棉纺工业历史文化街区——充分利用区内历史文化资源丰富的优势,着重推动演艺、互联网、工艺美术、博物馆及各种文化休闲娱乐设施建设,形成具有一定影响力的文化创意和休闲娱乐片区。
    多点:基层文化活动场所——以街道、社区为重点,建设布局合理、设施完善、功能齐全的基层综合性公共文化服务中心和文化大院,促进公共文化设施均衡布局,市民步行15分钟就能到达一个文化场所。